Як новостворені громади одещини отримують землю у власність? Одещина 

Як новостворені громади одещини отримують землю у власність?

У зв’язку зі змінами до Земельного Кодексу, громади (ОТГ) отримали право на отримання землі поза межами населених пунктів. На ці надважливі рішення громади давно покладали великі надії.

Як відбувається передача земель у комунальну власність громад? Як ефективно використовувати земельні ділянки, затверджувати генеральні плани територій, як встановити межі громад, — про це йшлося на практикумі з застосування земельного законодавства на тему «Законодавчо-нормативні механізми підвищення ефективності управління земельними ресурсами. Проблемні питання у сфері земельних відносин», який відбувся в Одесі.

Ініціатором зустрічі стало Одеське регіональне відділення Асоціації міст України. До спілкування  запросили представників громад Одеської області, які прийняли землю у комунальну власність, або знаходяться в процесі передачі.

За словами директора Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» Валентина Тимосевича, станом на червень 2018 року на території Одеської області є 26 громад, у власність яких до кінця року передадуть 100 тисяч гектарів, це близько 5 тисяч ділянок. Землю для 10 громад Центр вже оформив, завдяки чому ближче «познайомилися» з фахівцями багатьох ОТГ Одещини, всього близько 30% від запланованого обсягу до кінця року.

Серед громад, які вже отримали землю у власність, — Старокозацька ОТГ — 1000 га, Розквітівська — 1446 га, Великомихайлівська – 8602 га, Цебриківська – 7263 га, Затишанська ОТГ – 5565 га, Авангардівська – 168 га, Дальницька -277 га, Лиманська сільська ОТГ – 932 гектари, Таїровська ОТГ – 7,3 га (поки в процесі). Готується «велика» Куяльницька ОТГ (Подільський район) – 8734 га, Вилківська — 1700 га, Коноплянська, Знам’янська (Іванівський район), на черзі Балтська, Шабська громади.

Як відзначив пан Тимосевич, землі, що знаходяться ближче до міста — більш впорядковані і частіше роздані у власність. Важче працювати з великими громадами, приміром, у Балті заявлені до оформлення аж 16500 га. Але Балтська міська ОТГ може стати прикладом для інших громад, адже задовго до того, як в Україні запустили процес передачі земель у власність громадам, її представники знайшли можливість обговорити всі питання і добре підготуватися.

В процесі підготовки землевпорядних документів фахівці виявили землю, яка раніше ніде не обліковувалася роками.

«Для того, щоб ефективно господарювати на своїй території — треба знати кожен метр», — підкреслив Валентин Тимосевич.

На думку регіонального консультанта Одеського відділення АМУ Юрія Ямкового, земля — це те, що дає громадам можливість розвиватися. По суті, це і є мета децентралізації: тепер багато залежатиме від вміння ефективно розпоряджатися своєю територією. Податок на землю посідає друге місце за розміром наповнення місцевих бюджетів (плата за землю). Крім того, цей податок громада має право використовувати на власний розсуд, бо він «не прив’язаний» до цільових програм – на освіту, культуру, медицину, будівництво тощо, — використати його можна на будь-які потреби. А щоб землевпорядникам на місцях було легше орієнтуватися, пан Юрій презентував практичний посібник АМУ щодо передачі земель сільськогосподарського призначення у власність ОТГ.

Під час оформлення документів на земельні ділянки громади отримують і їхню нормативну оцінку, так звані «технічні паспорти», згідно з якими можна вести контроль за належним використанням землі. У випадку, коли приміром, орендар погіршить родючість грунтів, чи його діяльність призведе до негативних наслідків, — цю ситуацію можна буде контролювати. Кожні 2 роки фахівці Держземкадастру відбирають по області грунти і виносять експертизу. Ця інформація в ОТГ має бути доступною і публічною аби мати дієві важелі впливу на «несвідомих» користувачів, навіть змусити поновити родючість землі до попереднього стану.

Що стосується дражливого питання ринку землі. Для українців прикладом може стати Польща, де після введення ринку земель ціна ділянки «підскочила» з 500 до 5 тисяч євро за рік. Наших громадян, зазначили науковці, треба послідовно готувати до зняття мораторію, пояснювати переваги відкритого ринку, демонструвати європейські практики, бо це поліпшить інвестиційний клімат і привабливість громад.

Україна – одна з найбільших держав в Європі, навіть без Криму і окупованих частин Донецька й Луганська. Наш потенціал, насамперед земельний, сільськогосподарський, – надпотужний, але не використовується в повній мірі. Приміром, у Німеччині, на маленькому клаптику землі фермер висаджує горіховий гай, щоб отримати максимальний дохід від ділянки. Це лиш один з прикладів, як можна вигідно розпоряджатись землею, і якщо українські ОТГ навчаться отримувати вигідну рентну плату від використання землі, — це стимул до потужного розвитку. Фермери й товаровиробники, які господарюють на землях громади, користуються її інфраструктурою, тож мають розуміти важливість розвитку. Так є в Європі. І так може бути в Україні.

Автор: Оксана Піднебесна

Читайте також

Залишити коментар